天然氣定價(jià)改革試點(diǎn) 京滬等將漲價(jià)
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Sep 25,2020
在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的“氣荒”之后，天然氣價(jià)格改革方案終于破繭而出。昨天，國家發(fā)改委宣布在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，天然氣價(jià)格將變?yōu)椤笆袌觥薄８母镌圏c(diǎn)總體上不會(huì)推高兩省（區(qū)）天然氣價(jià)格水平，其他地區(qū)天然氣價(jià)格暫時(shí)不變。
天然氣價(jià)格改革試點(diǎn)選定粵桂
專家稱全國推行后京滬等地價(jià)格將上漲或給居民發(fā)補(bǔ)貼
在經(jīng)歷了連續(xù)兩年的“氣荒”之后，天然氣價(jià)格改革方案終于破繭而出。昨天，國家發(fā)改委宣布在廣東、廣西試點(diǎn)天然氣價(jià)格形成機(jī)制改革，天然氣價(jià)格將變?yōu)?ldquo;市場”。改革試點(diǎn)總體上不會(huì)推高兩省（區(qū)）天然氣價(jià)格水平，其他地區(qū)天然氣價(jià)格暫時(shí)不變。
目標(biāo)
國家發(fā)改委價(jià)格司司長曹長慶說：“我國天然氣價(jià)格改革的終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格，由市場競爭形成，對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。”去年5月，我國上調(diào)了國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價(jià)，執(zhí)行至今。雖然較2005年的定價(jià)有大幅提高，但仍不能有效反映市場供求和資源程度。
試點(diǎn)
試點(diǎn)改革主要為了探索建立反映市場供求和資源程度的價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步理順天然氣與可替代能源比價(jià)關(guān)系，為在全國范圍內(nèi)推進(jìn)改革積累經(jīng)驗(yàn)。廣東廣西目前沒有國產(chǎn)陸上管道天然氣供應(yīng)，氣源更加接近國際市場，更適合試點(diǎn)。
天然氣定價(jià)方法改變
要點(diǎn)：將現(xiàn)行以成本加成為主的定價(jià)方法改為按“市場凈回值”方法定價(jià)。
解讀：廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究主任林伯強(qiáng)說，現(xiàn)行的成本加成定價(jià)法是“由下向上”累積形成，即天然氣終端價(jià)格是由定的加上輸送價(jià)格形成門站價(jià)格，再由門站價(jià)格加上城市內(nèi)的輸送費(fèi)用形成終的價(jià)格，這種定價(jià)方式使價(jià)格主要依據(jù)成本變化而調(diào)整，難以反映供求關(guān)系。而這次改革所采納的“市場凈回值”定價(jià)法則是“由上向下”減，即模擬市場的辦法，以可替代天然氣的能源價(jià)格為基礎(chǔ)，要求這種可替代能源價(jià)格是市場競爭形成的，根據(jù)這個(gè)價(jià)格折算相應(yīng)的天然氣價(jià)格。后者有明顯的優(yōu)勢，可反映出天然氣的供求關(guān)系和能源程度。
選上海為計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)
要點(diǎn)：以計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)價(jià)格為基礎(chǔ)，綜合考慮天然氣主體流向和管輸費(fèi)用，確定各省（區(qū)、市）天然氣門站價(jià)格。
解讀：林伯強(qiáng)說，根據(jù)國際經(jīng)驗(yàn)，一般都是選擇天然氣集散地或主銷區(qū)作為計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)，來看上海條件。各省份門站價(jià)格將從上海這個(gè)計(jì)價(jià)基準(zhǔn)點(diǎn)進(jìn)行加減。比如上海到北京，如果天然氣是從南向北輸送，則北京的價(jià)格要在基準(zhǔn)點(diǎn)上加上輸送費(fèi)用。
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